Что такое соут порядок проведения и как подготовиться

Обязанность проведения внеплановой СОУТ на вновь организованных рабочих местах

Эксперты Федеральной службы по труду и занятости подчеркнули, что вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда.

Исключения из обязательного декларирования

Не подлежат декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда рабочие места, указанные в части 6 статьи 10 данного закона.

Дополнительные уточнения

Декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не подлежат рабочие места работников, указанные в Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Необходимость внеплановой СОУТ

Сотрудники Государственной инспекции труда в Москве разъяснили работодателям необходимость проведения внеплановой СОУТ на вновь организованных рабочих местах, что было подтверждено в письме от 7 июня 2023 года.

Требования Трудового кодекса

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Порядок проведения внеплановой СОУТ

В соответствии с законодательством внеплановая СОУТ необходима при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Утверждение перечня рабочих мест

Перед началом работы комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.

Критерии для определения аналогичности рабочих мест

Федеральным законом о специальной оценке условий труда установлены критерии для признания рабочих мест аналогичными.

Эксперты Минтруда России по бесплатной выдаче молока медицинским работникам

Эксперты Минтруда России в Письме от 26 октября 2022 года № 15-1/В-3327 разъяснили порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов медицинским работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, включая работу с патогенными микроорганизмами.

При выполнении отдельных видов работ персоналу предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание в соответствии с установленными нормами.

Эксперты напомнили, что перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается Минтрудом России в согласовании с Минздравом России и Роспотребнадзором, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, а также порядок компенсационной выплаты устанавливаются Минтрудом России совместно с Роспотребнадзором и с учетом мнения РТК.

Статья 222 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказ Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н регулируют вопросы выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов медицинским работникам.

Для получения бесплатной выдачи молока или других продуктов медицинским работникам достаточно установления вредных условий труда (подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) по биологическому фактору патогенные микроорганизмы на рабочем месте, отраженных в карте СОУТ.

Если в результате проверки вредные условия труда по факторам, указанным в Перечне, были установлены на рабочем месте медицинского работника, то ему полагается бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, независимо от времени их воздействия.

Дополнительные условия бесплатной выдачи молока медицинским работникам не установлены трудовым законодательством.

Медицинским работникам необходимо внимательно следить за соблюдением условий безопасности на рабочем месте и обращаться за консультацией в случае необходимости.

Спецоценка условий труда в России: кто, как и когда?

Автор: Игорь Волошин

Согласно пункту 4 Норм и условий бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов не предусмотрена только в том случае, если время работы составляет менее половины установленной конкретному работнику продолжительности рабочей смены.

Специальная оценка условий труда

СОУТ должны проводить все работодатели, независимо от сферы деятельности и численности работающих. С 1 марта 2023 года многие микропредприятия могут проводить её без участия независимой аккредитованной организации.

Для каких рабочих мест нужна СОУТ

Спецоценка условий труда требуется для всех организованных рабочих мест на территории работодателя, где есть работники по трудовому договору.

Исключения:

• у работодателей-физических лиц без статуса ИП и в религиозных организациях;
• для надомников и дистанционщиков – там нет организованных рабочих мест;
• для ИП-работодателя или единственного учредителя – они не работают по трудовому договору;
• по вакансиям, которые не относятся к аналогичным рабочим местам.

Когда порядок СОУТ можно упростить

1. Не проводить спецоценку на всех аналогичных рабочих местах.
2. Не делать повторную оценку задекларированных рабочих мест.

Таким образом, спецоценка условий труда является важным инструментом обеспечения безопасности и здоровья работников. Её проведение необходимо для создания комфортных и безопасных условий труда на предприятии.

Упрощенная спецоценка условий труда на микропредприятиях

До 31 декабря 2023 года разрешено не делать спецоценку на рабочих местах с 1 и 2 классом, если результаты предыдущей оценки истекли в 2022 году, а декларация не была оформлена. Это временная антисанкционная мера по приложению 27 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353.

Самостоятельное проведение спецоценки трудовых условий

Не привлекать независимую организацию для СОУТ на некоторых микропредприятиях. С 1 марта 2023 года действуют Особенности проведения специальной оценки условий труда на микропредприятиях, утверждённые приказом Минтруда от 31.10.2022 № 699н. Они разрешают работодателям делать СОУТ самостоятельно, без привлечения независимой аккредитованной организации.

Это возможно при выполнении трёх условий одновременно:

1. Работодатель имеет статус микропредприятия. По ст. 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ это субъект малого предпринимательства, у которого за предыдущий календарный год численность работающих не превысила 15 человек, а годовой доход составил не более 120 млн. рублей. Проверить наличие статуса микропредприятия можно в реестре.

2. Компания осуществляет один из видов деятельности:

   • в области информационных технологий (класс 63 раздела J);
   • деятельность финансовая и страховая (раздел K);
   • по операциям с недвижимым имуществом (раздел L);
   • в области права и бухгалтерского учета (класс 69 раздела M);
   • деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления (класс 70 раздел M);
   • в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытания, исследований и анализа (класс 71 раздела M);
   • деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка (класс 73 раздела M);
   • деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (раздел N);
   • образование (раздел P);
   • деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры (класс 90 раздела R);
   • деятельность общественных организаций (класс 94 раздела S).

   Соответствующий код ОКВЭД должен быть указан как основной.

3. Работодатель не попадает под исключения в п. 3 и п. 8 Особенностей. О них подробнее расскажем в следующем разделе.

Когда упростить СОУТ на микропредприятии не получится

Особенности по приказу № 699н не распространяются на компании, где есть рабочие места льготников и вредников:

1. Профессии и должности сотрудников включены в списки на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В 2023 году применяются перечни по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. К таким профессиям и должностям относятся, например, спасатели, педагоги, горнорабочие.

2. Работники получают гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Это, например, дополнительный оплачиваемый отпуск или бесплатное молоко. Такие гарантии и компенсации устанавливаются по результатам СОУТ.

3. На микропредприятии раньше при спецоценке были выявлены рабочие места с 3 или 4 классом.

Также придётся привлекать независимых экспертов, если опасные или вредные факторы будут идентифицированы самим работодателем при проведении СОУТ по приказу № 699н (п. 8 Особенностей).

Не получится отказаться от привлечения независимой экспертной организации, если на рабочих местах есть хотя бы один вредный или опасный производственный фактор по приложению 2 к приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Как проходит спецоценка по упрощённой схеме

Спецоценка состоит из нескольких этапов.

Шаг 1.Издать приказ о СОУТ. В нём назначить комиссию по проведению специальной оценки условий труда в соответствии со ст. 9 закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. На малых предприятиях в её состав входят ИП-работодатель или руководитель; специалист по охране труда или тот, кто выполняет его функции; представитель профсоюза, если он есть.

По закону функции комиссии может выполнять сам ИП, руководитель микропредприятия или уполномоченное должностное лицо, если численность не позволяет образовать комиссию. Но по правилам, прописанных в Особенностях № 699н СОУТ проводится представителями работодателя и работников. То есть должно быть назначено несколько человек, которые и будут делать спецоценку.

Шаг 2. Утвердить решением комиссии перечень рабочих мест для СОУТ.

Шаг 3.Заполнить проверочные листы для рабочих мест по форме приложения 1 к Особенностям № 699н. Этот этап называется «идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов». Обычно его делает аккредитованная экспертная организация, но на большинстве микропредприятий это могут делать представители работодателя и работников.

Заполненные проверочные листы утверждаются решением комиссии по проведению СОУТ (см. шаг 1). В течение трёх рабочих дней после этого с ними нужно ознакомить работников под роспись. В эти три дня не входит время, когда сотрудника нет на месте по уважительным причинам: межвахтовый отдых, отпуск, болезнь, командировка.

В проверочном листе нужно проставить отметки «да» или «нет». Хотя бы одна отметка «да» по производственным факторам в проверочных листах означает, что выявлен вредный или опасный фактор. В этом случае для спецоценки нужно привлечь независимую экспертную организацию, которая проведёт СОУТ по стандартной процедуре (п. 8 Особенностей).

Шаг 4.Если не выявлены опасные и вредные факторы, условия труда для рабочих мест на микропредприятии признаются допустимыми (2 класс). Это оформляется решением комиссии.

Шаг 5. Заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по форме приложения 2 к Особенностям. Документ вместе с копиями проверочных листов нужно подать в территориальную трудовую инспекцию не позднее 30 рабочих дней с даты утверждения проверочных листов.

Порядок подачи декларации прописан в приказе Минтруда от 17.06.2021 № 406н. Её можно направить:

в бумажном виде за подписью руководителя микропредприятия;

в электронном виде, с УКЭП, на сайте Роструда.

Трудовая инспекция самостоятельно внесёт декларацию в государственный Реестр в течение 15 рабочих дней. Это считается размещением итогов спецоценки в Федеральной государственной информационной системе – ФГИС «СОУТ». И с даты публикации декларации в Реестре результаты спецоценки можно применять для оценки профессиональных рисков, планирования мероприятий по охране труда и других целей, указанных в ст. 7 закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Шаг 6.На основании результатов СОУТ работодатель вносит изменения в трудовой договор в части условий труда работника. Сотрудника письменно предупреждают о необходимости подписать допсоглашения за два месяца.

Кто может проверить достоверность спецоценки

Трудовая инспекция при приёме декларации не оценивает правильность сведений о СОУТ – она смотрит только на оформление самого документа. Но это не значит, что в проверочные листы можно вносить недостоверные сведения об отсутствии вредных или опасных факторов на рабочих местах.

Результаты спецоценки может оспорить сам работник. Хотя многие расписываются в документах не глядя, рассчитывать на невнимательность сотрудников не стоит. Например, повар может очень удивиться, узнав из проверочного листа, что он работает без контакта с горячими плитами или сухими пищевыми продуктами.

Если работник пожалуется в трудовую инспекцию, инспектор проверит соответствие сведений в результатах СОУТ фактическим условиям работы. Если информация будет признана недостоверной, декларацию аннулируют в течение пяти рабочих дней. Работодатель будет вынужден проводить повторную СОУТ и уже с привлечением экспертной организации.

Ещё хуже, если на задекларированном рабочем месте произойдёт несчастный случай на производстве, или будет выявлено профзаболевание у работника. Декларацию также аннулируют, а следственные органы могут провести проверку результатов СОУТ на предмет внесения в них заведомо ложных сведений. Если выявят фальсификацию, должностному лицу работодателя грозит уже уголовная ответственность за служебный подлог. Результаты СОУТ – это официальный документ, поскольку от них зависят права работников на гарантии и компенсации. Подделка таких сведений уголовно наказуема.

Приказ № 699н действует только с 1 марта 2023 года, и правоприменительной практики по нему ещё нет. Но работодатели должны учитывать потенциальные риски, связанные с фальсификацией результатов спецоценки.

Ответственность за непроведение СОУТ

Работодателя, который нарушит порядок проведения спецоценки или вообще не сделает её в установленные сроки, могут оштрафовать по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ на 5 000 – 10 000 рублей для ИП, и 60 000 – 80 000 рублей для юрлиц.

Что писать в трудовом договоре при приеме работника, если СОУТ не проводилась

На вновь организованное рабочее место, на котором оценка условий труда не проводилась, принят гражданин. Что в данном случае должно быть написано в трудовом договоре?

На вновь созданных рабочих местах при приеме работников на работу до момента проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) не представляется возможным отразить в трудовых договорах условия труда на рабочем месте.

Для целей определения класса (подкласса) условий труда на рабочих местах работников и внесения их в трудовые договоры работодателю следует провести СОУТ как можно скорее, после чего дополнить трудовые договоры работников недостающими условиями путем заключения дополнительного соглашения к нему.

В соответствии со ст. 57 ТК условия труда на рабочем месте подлежат обязательному включению в трудовой договор. Согласно ч. 2 ст. 209 ТК под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

При этом условия труда по степени вредности и/или опасности подразделяются на 4 класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредные условия труда дополнительно подразделяются на 4 подкласса, соответствующие 4 степеням:

• подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени);

• подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени);

• подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени);

Как указано в ч. 2 ст. 3 и ч. 4 ст. 27 закона № 426‑ФЗ, условия труда на рабочем месте определяются по результатам специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) или проведенной до 01.01.2014 аттестации рабочих мест.

Обратите внимание! Таким образом, на данный момент в трудовой договор каждого работника подлежат включению сведения о классах (подклассах), установленные по результатам проведенной СОУТ.

Вместе с тем отметим, что, как указано в п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 закона № 426‑ФЗ, в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест работодатель обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда на этих местах в течение 12 месяцев после указанного события.

Это означает, что на вновь созданном рабочем месте до момента проведения СОУТ на рабочих местах при приеме работников на работу невозможно отразить в трудовых договорах условия труда на рабочем месте.

Отметим, что единого подхода к определению правомерного поведения работодателя до получения необходимой информации об условиях труда на рабочих местах не имеется. На сайте онлайнинспекция.рф одни специалисты Роструда полагают, что до момента проведения СОУТ нет оснований для включения в трудовой договор пункта об условиях труда на рабочем месте.

Другие считают, что в подобных случаях в трудовом договоре необходимо отразить факт невозможности определить условия труда на рабочем месте до момента проведения СОУТ.

Минтруд, в свою очередь, полагает, что в такой ситуации в трудовом договоре могут быть указаны общие характеристики рабочего места: описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним (см. письма от 26.03.2020 № 15-1/В-1375, от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516).

В правоприменительной практике также не выработана единая позиция по данному вопросу.

Некоторые суды считают, что ст. 57 ТК не предусматривает какую-либо отсрочку исполнения работодателем обязанности при заключении трудового договора внести в него условия труда на рабочем месте, а также условия о гарантиях и компенсациях, даже если СОУТ еще не проводилась.

Указывают, что до проведения СОУТ в трудовом договоре могут быть указаны общие характеристики рабочего места, в связи с чем привлекают работодателей к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП (см., например, решения Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 29.01.2020 № 12-69/2020, Новоузенского районного суда Саратовской области от 28.04.2021 № 2-163/2021).

Имеется и противоположная позиция, согласно которой у работодателя до проведения на рабочих местах СОУТ отсутствует обязанность по включению в трудовой договор каких-либо сведений о характере трудовой функции в части установления условий труда на рабочем месте (см, например, решения Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03.10.2018 № 12-1/-140/2018, Мурманского областного суда от 19.09.2017 № 21-413/2017).

Однако все специалисты сходятся в одном: после утверждения отчета о проведении СОУТ трудовой договор должен быть дополнен недостающей информацией о классе (подклассе) условий труда (см. письмо Минтруда от 26.03.2020 № 15-1/В-1375). Данный подход разделяют и суды (см. определение Архангельского областного суда от 12.08.2021 № 33-4590/2021).

Таким образом, вопрос внесения сведений в трудовые договоры об условиях труда на рабочем месте до момента проведения СОУТ трудовым законодательством не урегулирован.

Полагаем, что оптимальным решением будет внесение сведений о характере трудовой функции в части установления условий труда на рабочем месте после проведения СОУТ.

Также относительно отражения в трудовом договоре гарантий и компенсаций отметим, что согласно абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК в трудовых договорах с работниками, принимаемыми на работу с вредными и/или опасными условиями труда, должны быть указаны компенсации за работу в таких условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Речь идет: о сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК), ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске (ст. 117 ТК), повышенной оплате труда (ст. 147 ТК).

При этом, как отмечалось выше, определить характеристики условий труда на рабочих местах и исполнить обязанность по их отражению в трудовых договорах работников, а соответственно, и предоставлению гарантий и компенсаций в случае, если условия труда являются вредными и/или опасными, работодатель может, только руководствуясь результатами проведенной СОУТ.

Это означает, что до проведения СОУТ на вновь организованном рабочем месте оснований предоставлять гарантии и компенсации, связанные с работой во вредных условиях труда, не имеется.

Вместе с тем отметим, что в письме Минтруда от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516 разъяснено, что работодатель вправе до проведения указанной специальной оценки условий труда в рамках взаимодействия с социальными партнерами и работником определить возможность компенсации вредных (опасных) факторов при их последующем выявлении по результатам специальной оценки условий труда.

Полагаем, что данное разъяснение предоставляет работодателю право установить в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, трудовых договорах с работниками условие о том, что при выявлении в последующем по результатам СОУТ факта воздействия на работника вредных и/или опасных факторов он обязуется предоставить им гарантии и компенсации, предусмотренные законом, за период с момента заключения трудового договора и до момента получения результатов СОУТ.

Такое условие не противоречит закону, поскольку улучшает положение работников (ст. 8 и 9 ТК).

Продажи новых авто выросли на 64% Минпромторг отчитался, что по итогам января-февраля 2024 года рынок новых автомобилей в России превысил 220 000 единиц.

Налоги пополнили бюджетную систему на 46,8 трлн рублей Консолидированный бюджет получил 36,2 трлн рублей, а в федеральный бюджет поступило 19,6 трлн рублей. Общие показатели налоговых доходов выросли на 11,3%.

Негосударственные пенсионные фонды смогут инвестировать больше накоплений в IPO Регулятор снизил требования к ценным бумагам, которые могут купить негосударственные пенсионные фонды в интересах клиентов.

Календарь вебинаров

Лучшие спикеры, новый каждый день

ФАС против единых требований к маркетплейсам и торговым сетям Антимонопольная служба считает, что маркетплейсы не относятся к торговым организациям, поэтому к ним нельзя предъявлять требования, какие существуют для розничных сетей.

Банк «Киви» подает в суд на своих владельцев На претензии банка «Киви» в Арбитражном суде будут отвечать Qiwi и гонконгская фирма Fusion Factor Fintech Limited.

Онлайн-курсы

Опытом делятся эксперты-практики, без воды

Ведущие маркетплейсы скоро зайдут в новые регионы России Заместитель председателя правительства РФ — министр промышленности и торговли Денис Мантуров заявил, что появление ведущих маркетплейсов на рынках ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей — дело "скорого времени".

Нотариусы предупредили о мошенниках-лженотариусах на онлайн-платформах Федеральная нотариальная палата (ФНП) обличила новый способ мошенничества на онлайн-платформах объявлений: злоумышленники прикидываются нотариусами и незаконно выманивают у людей персональные данные и деньги.

Мораторий не остановит: ФАС проверит «Яндекс такси» Яндекс входит в реестр компаний, на которые действует мораторий на проверки, но антимонопольная служба всё же начнет проверку агрегатора такси из-за большого числа жалоб от пассажиров и водителей.

Мартовское безумие: цветы, отпуска и отчеты. О чем говорят бухгалтеры. 👸«Ночной бухгалтер» №1636 Короткая рабочая неделя, близость 8 Марта и солнышко за окном. Но бухгалтеры обсуждают не только подарки и хорошую погоду, ведь скоро заканчивается срок сдачи годовой отчетности, нужно успеть так много всего сделать. Поможем и подарок выбрать (мужчины, внимание!) и в работе преуспеть.

Как начислять НДФЛ с материальной выгоды в 2024 году. Мини-курс Как облагается НДФЛ полученная материальная выгода и когда она образуется, рассмотрим в сегодняшнем мини-курсе.

⚡️Итоги дня: Сбер собрался в гости к клиентам, Кустурица хочет снимать кино в России, а Китай впервые отпразднует Масленицу Подготовили дайджест главных событий дня. Все самое интересное, что писали и обсуждали в мире, в одной подборке.

Разборы законов

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Надо ли оплачивать отпуск и больничный в период простоя Ст. 157 ТК фиксирует, что период простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 средней заработной платы. Другими словами, несмотря на простой, сотрудник получает оплату.

Какую систему налогообложения выбрать при выходе на маркетплейсы в 2024 году: считаем налоговую нагрузку Бухгалтерам, которые ведут учет у селлеров на маркетплейсах, нужно выбрать наиболее подходящий вариант налогообложения для своих клиентов. Эксперт рассказала о том, на что обратить внимание при выборе системы.

Бухучет в 2024 году, разъяснения Минфина по налогам, новые правила по зарплате и кадрам. Журнал Клерк.Премиум № 6/2024 Подготовили топ-материалов для подписчиков Клерк.Премиум.

В мобильном приложении «Тинькофф» произошел сбой У пользователей возникли проблемы с доступом к мобильным приложениям «Тинькофф банк» и «Тинькофф инвестиции».

Основные и повышенные ставки для УСН в 2023–2024 годах С 2021 года для компаний, работающих на УСН, повысили предел разрешенных доходов для этого спецрежима и ввели повышенные ставки налога. Эти правила действуют и в 2024 году с учетом коэффициентов-дефляторов.

🌸 Кибер-весна на «Клерке»: забирайте курсы повышения квалификации по лучшим ценам марта! Начните весну с правильным настроем: покупайте курсы повышения квалификации со скидкой.

Вакансии

Новые вакансии для бухгалтеров и финансистов

Психолог предложил установить налог на бездетность Движение «чайлдфри» угрожает семейным ценностям традиционного общества, поэтому с ним нужно «поступательно и мягко» бороться.

Интересные материалы

Косвенные расходы в налоговом учете Накладные расходы единовременно уменьшают базу по налогу на прибыль, поэтому вызывают повышенный интерес налоговых инспекторов. Чтобы избежать претензий, компании следует соблюдать порядок их учета. Какие расходы являются косвенными, когда нужно распределять такие затраты и как правильно списать их, рассмотрим в нашей статье.

3 июня 2021 года состоялась открытая онлайн-консультация «Получи ответ на свой вопрос о СОУТ», в рамках мероприятия эксперт SRG-ECO отвечал на вопросы слушателей. Мы сделали подборку самых актуальных и интересных вопросов!

Ответил на вопросы Панин Константин:

Вопрос №1 : “В организации более 500 работников, есть текучка кадров, но специалиста по охране труда не информируют о том, какой сотрудник ушел и кто пришел на его рабочее место.

В связи с этим в СОУТ фигурируют сотрудники, давно не работающие в организации. По вышеуказанной причине ознакомить новых работников с условиями труда невозможно.

Как можно выйти из этой ситуации, чтобы я не стала виновной?”

Напомню, что в соответствие с требованиями Федерального закона № 426-ФЗ работники должны быть ознакомлены с результатами СОУТ в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. Если работник увольняется и на его место приходит новый сотрудник, работодатель обязан проинформировать его об условиях труда, то есть ознакомить под подпись с картой по данному рабочему месту.

Высокий уровень текучки кадров — не освобождает от исполнения требований законодательства.

В описанной ситуации есть только один выход: проинформировать работодателя, что неознакомление новых работников с условиями труда является грубым нарушением, которое может повлечь за собой определенные последствия и санкции.

Вам как специалисту по охране труда, чтобы снять с себя ответственность, необходимо подтвердить, что вы доводили до сведения руководства данную информацию: например, в дополнении к разговору с руководителем составлять служебную записку.

Вопрос №2: “Как правильно провести СОУТ, если часть рабочих мест в офисе используются как коворкинг — внедрена система бронирования рабочих мест, и часть сотрудников не имеют постоянные рабочие места?

Здесь нужно отталкиваться от того, что СОУТ не проводится только в отношении надомников, дистанционных работников (если заключен договор на дистанционную работу), работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися ИП, а также с работодателями — религиозными организациями (ч.3 ст. 3 426-ФЗ). В случае, если у Вас коворкинг и есть рабочие места, которые не попадают под вышеупомянутые основания, провести специальную оценку условий труда необходимо.

Вопрос №3: “Что делать в случае, если сотрудники, назначенные приказом в комиссию по проведению СОУТ, уволились, а подрядчик предоставил документы с фамилиями, указанными в старом приказе. Можно ли издать приказ «об изменении состава комиссии» и не переделывать документы?”

Довольно распространенная ситуация, когда в ходе проведения СОУТ меняется состав комиссии. В этом случае необходимо сразу же издать приказ о внесении изменений в состав комиссии и оповестить об этом организацию, проводящую СОУТ.

В описанной ситуации требуется издать приказ об изменении состава комиссии от текущей даты. После этого новые члены комиссии могут вручную подписать отчет. Главное, прикрепить к отчету изменения в приказе, которые доказывают, что они были внесены в режиме реального времени.

Вопрос №4: “СОУТ была проведена пять лет назад, условия труда не изменились: нужно ли проводить повторную спецоценку или достаточно подать декларацию в ГИТ?”

Если декларация была направлена в ГИТ после проведения СОУТ, а также в течение пяти лет на предприятии не было зафиксировано несчастных случаев, профзаболеваний и других изменений на декларируемых рабочих местах, то декларация автоматически продлятся: у данного документа нет срока действия. В данном случае спецоценку нужно будет провести только в отношении рабочих мест, которые ранее не были задекларированы.

Рассмотрим другую ситуацию: Вы не подали по каким-то причинам декларацию после проведения СОУТ. В этом случае, сейчас специальную оценку условий труда нужно будет провести в отношении всех рабочих мест.

Однако в вопросе другие обстоятельства — есть переименование должности. Так, ч.3 ст.

17 426-ФЗ гласит: “изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3 — 5 и 7 части 1 (изменение технологического процесса, производственного оборудования и других оснований), внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться”. И решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается в данном случае комиссией.

Как показывает практика, если подобная ситуация случается в крупной компании, где есть большая текучка кадров, то создавать заседание комиссии и контролировать оформление документации становится проблематичной процедурой. Такие организации часто обращаются к процедуре проведения внеплановой СОУТ, чтобы избежать путаницы.

У Вас есть вопросы о процедуре проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)? — Обратитесь за консультацией к экспертам SRG-ECO:

Соут и документальное оформление при изменении должности

Введение специальной оценки условий труда (СОУТ) вызывает у кадровиков множество вопросов. Один из них касается проведения СОУТ при переименовании должности работника без изменения трудовых функций.

Даже если рабочее место было аттестовано до января 2014 года, результаты аттестации остаются действительными. Значит, основания для проведения спецоценки вне графика — отсутствуют. Достаточно в соответствующем приказе указать предыдущее и новое наименование должности.

Проведение СОУТ при изменении названия должности без преобразования должностных обязанностей не требуется. Поскольку, в соответствии с ч. 1 ст.72. 1 ТК РФ переименование должности не считается переводом, поэтому его можно провести как по соглашению сторон, так и по инициативе работодателя.

Если обе стороны согласны с переименованием, то оформление производится в согласии с общими правилами изменения трудового договора посредством дополнительного соглашения. На его основании издается соответствующий приказ с последующим занесением сведений о преобразовании должностного названия в личную карточку и в трудовую книжку работника.

СОУТ при изменении штатного расписания, связанного с указанием нового наименования должности не проводится, если рабочее место было аттестовано до января 2014 года.

Если работник не дает согласие на переименование должности, преобразование осуществляется работодателем в одностороннем порядке, но только на основании преобразований организационного и технологического характера. Правомерность подходов подтверждается судебной практикой.

СОУТ при изменении офисного адреса

Если адрес дислокации офиса и условия труда, прошедшие аттестацию рабочих мест (АРМ) до января 2014 года, были изменены, требуется ли проведение СОУТ?

Если офисный адрес и изменения штатного расписания произошли в связи с организацией новых рабочих мест, то они не подпадают под действие АРМ, и требуют проведения спецоценки вне графика в течение 6 месяцев с момента их создания.

Внеплановая СОУТ

Алгоритм проведения внеплановой СОУТ, которая проводится на конкретных рабочих местах не позднее 6 месяцев с момента наступления вышеуказанных ситуаций, совпадает с плановым аналогом, утвержденным федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ.

Соут при изменении штатного расписания — компания «охрана. безопасность»

Пересмотр организационной структуры предприятия – не слишком частое, но все же регулярное для российской практики явление.

Причины его могут различаться: некоторые компании таким способом оптимизируют свою численность, экономя фонд оплаты труда, другие, напротив, расширяются, чтобы иметь ресурсы для решения новых задач.

Но у всех них возникает оправданный вопрос: как поступить с процедурой специальной оценки условий труда? В каких случаях нужно организовывать внеочередную СОУТ, а когда это не требуется?

Варианты изменения штатного расписания

Ответ на поставленный вопрос определяется характером изменений, вносимых в штатное расписание. Все их можно подразделить на три укрупненные категории:

Конечно, существует еще один вариант — сокращение должностей и численности персонала компании, однако понятно, что в этой ситуации для сокращаемых позиций проводить спецоценку не нужно.

Спецоценка при переименовании должностей

Когда перед организацией встает вопрос о необходимости организации дополнительной процедуры специальной оценки, ей нужно руководствоваться положениями статьи 17 426-ФЗ. Он является основным нормативным документом, устанавливающим правила выполнения СОУТ, и содержит четкий список ситуаций, в которых компании необходимо провести внеплановую спецоценку.

В части 3 обозначенной статьи определенно говорится о том, что изменение названия должности или перевод позиции из одного структурного подразделения организации в другое без изменения условий труда чаще всего не становится основанием для внеочередной процедуры СОУТ. Однако окончательное решение по этому вопросу принимается комиссией по спецоценке, которая создается работодателем для курирования решений, связанных с этой процедурой.

Изменение функционала должности или условий труда

Если при пересмотре штатного расписания для конкретной должностной позиции существенно изменяются условия ее трудовой деятельности, в отношении нее должна быть проведена внеплановая спецоценка.

Достаточно часто такие ситуации сопровождаются введением нового наименования должности, однако так бывает не всегда.

В частности, статья 17 426-ФЗ указывает, что внеочередная проверка организуется, если для данной позиции:

Все эти случаи объединяются общей характеристикой: в них происходит заметная корректировка условий труда работника и, как следствие, характера воздействия на него производственных факторов. Если такие обстоятельства имеют место в организации, ей необходимо провести внеочередную СОУТ для этих рабочих мест.

При этом в первых двух ситуациях, которые связаны с изменением производственного процесса или состава применяемого оборудования, на проведение спецоценки предприятию отводится 12 месяцев.

По вторых двух ситуациях, которые предполагают замену состава СИЗ или используемых материалов, оценка должна быть проведена в течение шести месяцев.

Новая должность в штатном расписании для СОУТ

Введение в организации новой должности – это ситуация, прямо предусмотренная пунктом 1 части 1 статьи 17 426-ФЗ.

Этот раздел данного федерального закона однозначно указывает, что в данном случае компания обязана провести внеочередную процедуру спецоценки.

На организацию и выполнение этой процедуры предприятию отводится ровно год. К моменту окончания этого срока у нее должен быть готов отчет по СОУТ для этих позиций.

Подчеркнем, что такая процедура проводится только для тех должностных позиций, которые впервые вводятся в компании. Результаты проверки для других рабочих мест, которые были получены ранее, продолжают действовать. Согласно 426-ФЗ срок действия документации по СОУТ составляет пять лет.

Однако если проверенные рабочие места относятся к категории оптимальных или допустимых, и для них в установленном порядке составлены декларации условий труда, то через пять лет срок их действия продлится автоматически на аналогичный период.

Однако это произойдет только в том случае, если в течение этих пяти лет в организации не было серьезных происшествий – например, несчастных случаев.