Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ на производстве. Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.
Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования с учетом конкретных условий производства.
Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказа руководителя предприятия и утвержденного руководителем Перечня действующих инструкций на предприятии.
Инструкции но охране труда для работников, обслуживающих объекты подведомственные Госгортехнадзору, разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.
При разработке инструкций по охране труда для работников можно использовать «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утвержденные Минтрудом России 13.05.2004. Данный документ не является обязательным для исполнения, а имеет рекомендательный характер. В Приложении 4 к Методическим рекомендациям приводятся образцы инструкций по охране труда.
Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 1 к Методическим рекомендациям.
Инструкции по охране труда должны содержать следующие разделы:
- Общие требования охраны труда.
- Требования охраны труда перед началом работы.
- Требования охраны труда во время работы.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
- Требования охраны труда по окончании работы.
Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. Инструкция должна быть утверждена работодателем, согласована с профсоюзной организацией, подписана руководителем подразделения, согласована со службой охраны труда, специалистами предприятия (главным энергетиком, главным механиком, главным технологом).
В инструкции по охране труда должны быть указаны требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.
Инструкция должна быть конкретна. В инструкцию не следует включать требования, не связанные с вопросами охраны труда, а также слова, усиливающие значение отдельных требований (например, «категорически», «неукоснительно», «строго»), так как все требования инструкций являются в обязательной степени обязательными для выполнения.
В раздел «Общие требования охраны труда» рекомендуется включать:
- Условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и пр.).
- Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
- Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
- Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
- Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них.
- Требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности.
- Порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
- Указания по оказанию первой (доврачебной) помощи.
- Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В раздел «Требования охраны труда началом работы» рекомендуется включать:
- Порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты.
- Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и пр.
- Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты).
- Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В раздел «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется включать:
- Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов.
- Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
- Указания по безопасному содержанию рабочего места.
- Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.
- Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
В раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется включать:
- Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие.
- Действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям.
- Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
В раздел «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется включать:
- Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, машин приспособлений, механизмов и аппаратуры.
- Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.
- требования соблюдения личной гигиены.
- Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Инструкции по охране труда должны пересматриваться не реже, чем 1 раз в 5 лет.
Инструкции по охране труда пересматриваются досрочно:
- При пересмотре законодательных актов, стандартов, нормативов.
- По указанию вышестоящих органов.
- При внедрении новой техники, технологии, новых материалов.
- При изменении условий труда.
- По результатам расследования аварии и несчастных случаев.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников:
- могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже;
- могут быть вывешены на рабочих местах или участках;
- храниться в ином месте, доступном для работников.
Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в Приложениях 2 и 3 к вышеназванным Методическим рекомендациям.
Инструкция предназначена для персонала, использующего при работе ручной слесарный инструмент.
При работе с ручным слесарным инструментом могут иметь место вредные и опасные производственные факторы, в том числе:
– повышенная или пониженная температура поверхности оборудования, материалов;
– острые кромки, заусенцы, шероховатость на поверхностях заготовок, инструмента, оборудования, отходов;
– осколки металла, отлетающие от обрабатываемой детали;
– неисправный инструмент (трещины в металле, непрочно насажены рукоятки, битые и смятые грани ключей и т.д.).
– недостаточная освещенность рабочей зоны.
1. Общие требования безопасности
1.1. К самостоятельной работе со слесарным инструментом допускается обученный персонал, прошедший вводный инструктаж по охране труда и первичный инструктаж на рабочем месте, ознакомленный со специальными инструкциями по работе с инструментом, с правилами пожарной безопасности и усвоивший безопасные приемы работы, знающий и умеющий применять методы оказания первой помощи при несчастных случаях.
1.2. Инструмент на рабочем месте должен храниться в специальных ящиках.
1.3. Инструмент, предназначенный для работы в агрессивной среде, должен быть устойчив к воздействию этой среды.
1.4. Инструмент, предназначенный для работы в среде горючих и взрывоопасных веществ, должен быть искробезопасным.
1.5. Персонал, работающий со слесарным инструментом, обязан:
1.5.1. Выполнять только ту работу, которая поручена ему непосредственным руководителем: начальником цеха (участка), бригадиром и др.
1.5.2. Иметь и использовать по назначению костюм хлопчатобумажный или полукомбинезон, очки защитные, ботинки юфтевые, рукавицы, головной убор.
1.6. Если пол на рабочем месте скользкий (облит маслом, эмульсией), потребовать, чтобы его посыпали опилками, или сделать это самому.
1.7. В процессе работы запрещается:
– стоять и проходить под поднятым грузом;
– проходить в местах, не предназначенных для прохода людей;
– заходить без разрешения за ограждения технологического оборудования и опасных зон;
– снимать и перемещать ограждения опасных зон;
– мыть руки в эмульсии, масле, керосине и вытирать их обтирочными концами, загрязненными стружкой.
1.8. О всяком несчастном случае немедленно поставить в известность непосредственного руководителя, а в случае травмирования немедленно обратиться в медицинский пункт.
1.9. Персонал, выполняющий работы с использованием слесарного инструмента, обязан выполнять требования безопасности, изложенные в настоящей инструкции.
В случае невыполнения положений настоящей инструкции работники могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от тяжести последствий.
2. Требования безопасности перед началом работы
2.1. Привести в порядок рабочую специальную одежду и обувь: застегнуть обшлага рукавов, заправить одежду и застегнуть ее на все пуговицы, надеть головной убор, подготовить рукавицы (перчатки) и защитные очки.
2.2. Осмотреть рабочее место, убрать все, что может помешать выполнению работ или создать дополнительную опасность.
2.3. Проверить освещенность рабочего места (освещенность должна быть достаточной, но свет не должен слепить глаза).
2.4. В случае недостаточности общего освещения необходимо применять для местного освещения переносные инвентарные светильники напряжением 12 В с рукояткой из диэлектрического материала, защитной сеткой и вилкой, конструкция которой исключает возможность ее подключения в розетку напряжением свыше 12 В.
2.5. Проверить исправность необходимого для работы инструмента:
– молоток (кувалда) должен быть надежно насажен на (без трещин) исправную рукоятку;
– зубила, крейцмейсели, бородки, обжимки и керны не должны иметь сбитых или сношенных затылков с заусенцами;
– набор гаечных ключей должен соответствовать размерам болтов и гаек; если ключ не подходит к гайкам, пользоваться раздвижными ключами;
– губки гаечных ключей должны быть параллельны, а рабочие поверхности не иметь битых и смятых граней;
– напильники, шаберы, отвертки, ножовки должны иметь рукоятки длиной не менее 150 мм;
– насаженные деревянные рукоятки инструмента должны быть прочно насажены и оборудованы бандажными кольцами;
– полотно ножовки должно быть хорошо натянуто и не иметь повреждений;
– угол заточки острия зубил должен соответствовать обрабатываемому металлу.
2.6. При осмотре тисков следует убедиться:
– в надежности крепления к верстаку;
– что губки их параллельны, а насечка не стерта и не сбита;
– в исправности работы затяжного винта.
3. Требования безопасности во время работы
3.1. Во время работы персонал обязан:
– пользоваться только исправным инструментом, предусмотренным технологической картой;
– при работе инструментом для рубки металла использовать защитные очки;
– при работе клиньями или зубилами с использованием кувалд и выколоток применять держатели длиной не менее 0,7 м. Выколотки должны быть изготовлены из мягкого металла;
– обрабатываемую деталь закреплять в тисках прочно и надежно;
– срезаемый или срубаемый материал направлять в сторону от себя;
– при работе с листовым материалом использовать рукавицы;
– при обрубке деталей из твердого или крупногабаритного материала применять заградительные сетки (ширмы).
3.2. При работе со слесарным инструментом запрещается:
– пользоваться трубой для удлинения рычага при зажиме детали в тисках;
– работать в тисках с заедающим червяком, а также со сработанной резьбой во втулке или на червяке;
– применять прокладки для устранения зазора между плоскостями губок ключей и головок болтов или гаек;
– пользоваться осветительными приборами для местного освещения напряжением свыше 42 В.
4. Требования безопасности в аварийных и чрезвычайных ситуациях
4.1. При обнаружении неисправности инструмента или оборудования работу немедленно прекратить и доложить об этом своему непосредственному руководителю.
4.2. В случае загорания ветоши, оборудования или возникновения пожара необходимо немедленно сообщить о случившемся в пожарную охрану, руководителям и другим работникам предприятия и приступить к ликвидации очага загорания.
4.3. В случае возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации, опасности для своего здоровья или здоровья окружающих людей покинуть опасную зону и сообщить об опасности непосредственному руководителю.
5. Требования безопасности по окончании работы
После окончания работы персонал обязан:
– проверить исправность слесарного инструмента и уложить его в отведенное для хранения место;
– неисправный инструмент сдать в кладовую для замены на новый;
– произвести уборку рабочего места и сдать его мастеру;
– снять спецодежду, повесить ее в шкаф, вымыть лицо и руки теплой водой с мылом или принять душ.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Открыть документ
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Инструкция по охране труда при работе с ручным слесарным инструментом устанавливает общие требования безопасности, требования безопасности перед началом, во время и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях.
Так, в частности, к самостоятельной работе со слесарным инструментом допускается обученный персонал, прошедший вводный инструктаж по охране труда, ознакомленный со специальными инструкциями по работе с инструментом, с правилами пожарной безопасности и усвоивший безопасные приемы работы, знающий и умеющий применять методы оказания первой помощи при несчастных случаях.
Работники должны иметь и использовать по назначению костюм хлопчатобумажный или полукомбинезон, очки защитные, ботинки юфтевые, рукавицы, головной убор.
Типовая инструкция по охране труда при работе с ручным слесарным инструментом РД 153-34.0-03.299/5-2001
Текст инструкции приводится по изданию Компании “Технорматив”, Москва, 2013 г.
Инструкции по охране труда и безопасному выполнению работ являются важнейшими локальными нормативными актами работодателя, содержащими требования охраны труда.
При разработке инструкций по охране труда для работников можно использовать «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утвержденные Минтрудом России 13.05.2004. Данный документ не является обязательным для исполнения, а имеет рекомендательный характер. В Приложении 4 к Методическим рекомендациям приводятся образцы инструкций по охране труда.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при се отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности работника или виду выполняемой работы.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже 1 раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- изменении условий труда работников;
- внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
В инструкцию по охране труда для работников рекомендуется включать разделы:
- «Общие требования охраны труда».
- «Требования охраны труда перед началом работы».
- «Требования охраны труда во время работы».
- «Требования охраны труда в аварийных ситуациях».
- «Требования охраны труда по окончании работы».
Целями трудового
законодательства являются установление
государственных гарантий трудовых прав
и свобод граждан, создание благоприятных
условий труда, защита прав и интересов
работников и работодателей.
Основными задачами
трудового законодательства являются
создание необходимых правовых условий
для достижения оптимального согласования
интересов сторон трудовых отношений,
интересов государства, а также правовое
регулирование трудовых отношений и
иных, непосредственно связанных с ними
отношений по:
- организации труда
и управлению трудом; - трудоустройству
у данного работодателя; - профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению
квалификации работников непосредственно
у данного работодателя; - социальному
партнерству, ведению коллективных
переговоров, заключению коллективных
договоров и соглашений; - участию работников
и профессиональных союзов в установлении
условий труда и применении трудового
законодательства в предусмотренных
законом случаях; - материальной
ответственности работодателей и
работников в сфере труда; - надзору и контролю
(в том числе профсоюзному контролю) за
соблюдением трудового законодательства
(включая законодательство об охране
труда);
Регулирование
трудовых отношений и иных, непосредственно
связанных с ними отношений в соответствии
с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами
осуществляется трудовым законодательством
(включая законодательство об охране
труда) и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового
права:
- указами Президента
Российской Федерации; - постановлениями
Правительства Российской Федерации и
нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти; - конституциями
(уставами), законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской
Федерации; - актами органов
местного самоуправления и локальными
нормативными актами, содержащими нормы
трудового права.
Среди федеральных
законов о труде основополагающим
является ТК, вступивший в действие с 1
февраля 2002 года.
К источникам
трудового права относятся указы
Президента РФ. Указы, регулирующие
трудовые отношения, не должны противоречить
ТК и иным федеральным законам. Это
требование подчеркивает под законность
его правотворческой деятельности. Указы
Президента РФ позволяют своевременно
решать вопросы регулирования трудовых
отношений
В систему нормативных
актов, регулирующих трудовые отношения,
входят также постановления Правительства
РФ. Эти постановления не должны
противоречить ТК, федеральным законам
и указам Президента РФ. Постановления
Правительства РФ, содержащие нормы
трудового права, издаются для решения
вопросов, отнесенных к компетенции
исполнительной власти Российской
Федерации.
Трудовые отношения
регулируются подзаконными нормативными
правовыми актами министерств и иных
федеральных органов исполнительной
власти. Эти акты не должны противоречить
ТК, федеральным законам, а также указам
Президента РФ и постановлениям
Правительства РФ. Особое значение для
регламентации трудовых отношений имеют
постановления и разъяснения Минтруда.
Эти постановления обеспечивают
единообразное решение вопросов, не
имеющих региональных особенностей, а
также предусматривают условия применения
постановлений Правительства РФ. Минтруд
России издает также постановления по
вопросам компетенции Правительства
РФ, которые по его прямому поручению
переданы на разрешение Министерству.
Локальные нормативные
акты о труде издаются руководителем
организации в пределах своих полномочий
и действуют только в рамках данной
организации.
Порядок разработки
и утверждения подзаконных нормативных
правовых актов об охране труда, а также
сроки их пересмотра устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Государственный
надзор и контроль над соблюдением
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, во всех организациях
на территории Российской Федерации
осуществляют органы федеральной
инспекции труда.
Государственный
надзор за соблюдением правил по
безопасному ведению работ в отдельных
отраслях и на некоторых объектах
промышленности наряду с органами
федеральной инспекции труда осуществляют
специально уполномоченные органы –
федеральные надзоры.
Внутриведомственный
государственный контроль над соблюдением
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в подведомственных
организациях осуществляют федеральные
органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного
самоуправления.
Государственный
надзор за точным и единообразным
исполнением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
осуществляют Генеральный’ прокурор
Российской Федерации и подчиненные ему
прокуроры в соответствии с федеральным
законом.
Центральное место
в осуществлении надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда
отводится федеральной инспекции труда,
которая представляет собой единую
федеральную систему государственных
органов, осуществляющих государственный
надзор и контроль за соблюдением
законодательства РФ о труде и охране
труда всеми юридическими и физическими
лицами, на которых это законодательство
распространяется. Федеральная инспекция
труда в своей работе руководствуется
Конституцией РФ, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента
РФ, Постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, а также Положением о
федеральной инспекции труда, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 28
января 2000 года № 78.
Федеральная
инспекция труда включает в себя
Департамент государственного надзора
и контроля за соблюдением законодательства
о труде и охране труда Минтруда РФ. А
также государственные инспекции труда,
являющиеся территориальными органами
Минтруда РФ. Государственный надзор и
контроль в данной области непосредственно
осуществляется государственными
инспекторами труда и иными должностными
лицами федеральной инспекции труда,
которые указаны в п. 5 Положения о
федеральной инспекции труда.
Главным государственным
инспектором труда РФ является заместитель
Министра здравоохранения и социального
развития РФ, который назначается на эту
должность и освобождается от должности
Правительством РФ, и осуществляет
руководство деятельностью всей
федеральной инспекции труда.
Руководители
государственных инспекций труда являются
главными государственными инспекторами
труда по соответствующей территории,
а их заместители – заместителями главного
государственного инспектора труда по
соответствующей территории (заместители
по правовым вопросам и по охране труда).
Органы государственного
надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда имеют возможность
в своей работе пользоваться данными
государственной экспертизы условий
труда, проведенной на конкретном рабочем
месте (рабочих местах). Такая экспертиза
проводится Всероссийской Государственной
экспертизой условий труда и Государственными
экспертизами условий труда субъектов
РФ по специальному запросу, который
оформляется в установленном порядке
органами государственного надзора и
контроля.
В соответствии с
положениями ст. 21 Федерального закона
РФ “Об основах охраны труда в РФ”
основными задачами государственной
экспертизы условий труда является
контроль над условиями и охраной труда.
А также качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда, а также
подготовка предложений об аттестации
данного юридического лица к определенному
классу профессионального риска с учетом
правильности осуществления компенсаций
работникам за тяжелую работу и работу
с вредными или опасными условиями труда
и других факторов. Указанные предложения
должны формироваться на основании
результатов сертификации работ по
охране труда на предприятиях, в
организациях, учреждениях.
В тех случаях,
когда после выявления нарушений
требований охраны труда государственным
инспектором труда соответствующие
материалы о ликвидации юридического
лица или о прекращении деятельности
его отдельного подразделения направляются
в суд, то обязательным основанием для
рассмотрения судом такого обращения
является заключение государственной
экспертизы условий труда.
Сотрудники органов
государственной экспертизы условий
труда, при наличии у них удостоверений
установленного образца, имеют право
посещать предприятия, организации,
учреждения всех организационно-правовых
форм, запрашивать и безвозмездно получать
необходимую для проведения государственной
экспертизы условий труда документацию.
Одним из основных
законодательных актов в системе
законодательства РФ об охране труда
является Федеральный закон от 24 июля
1998 года № 125-ФЗ “Об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний”. Которым устанавливаются
правовые, экономические и организационные
основы обязательного социального
страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний и определяется порядок
возмещения вреда, причиненного жизни
и здоровью работника при исполнении им
обязанностей по трудовому договору
(контракту), а также в иных случаях,
предусмотренных действующим
законодательством РФ.
Указанный Закон
вступил в силу с января 2000 года, после
принятия Федерального закона от 2 января
2000 года № 10-ФЗ “О страховых тарифах
на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний на 2000
год”.
Согласно указанным
актам, все граждане РФ, лица без гражданства
или иностранные граждане, выполняющие
работу на основании трудового договора,
заключенного со страхователем, либо
выполняющие работу на основании
договора гражданско-правового характера,
заключенного со страхователем, подлежат
обязательному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Регистрация
страхователей осуществляется
исполнительными органами ФСС, то есть
в региональном отделении ФСС или в
филиалах региональных отделений Фонда,
если таковые существуют.
Юридические лица
подлежат регистрации в качестве
страхователей в исполнительных органах
Фонда по месту своей государственной
регистрации. Те юридические лица, которые
имеют обособленные подразделения,
исполняющие обязанности этих юридических
лиц по уплате налогов и сборов, включая
страховые взносы на обязательное
социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, подлежат регистрации в
качестве страхователей также и по месту
нахождения указанных обособленных
подразделений.
Физические лица
подлежат регистрации в качестве
страхователей в исполнительных органах
Фонда по месту своего жительства.
Для осуществления
государственной регистрации юридические
лица должны подать заявление о регистрации
в качестве страхователя в исполнительный
орган Фонда. Регистрация проводится
по месту своего нахождения в десятидневный
срок со дня государственной регистрации
данного юридического лица, а при
регистрации по месту нахождения
обособленных подразделений – в течение
одного месяца со дня создания обособленного
подразделения.
При осуществлении
государственной регистрации физического
лица подается соответствующее заявление
в исполнительный орган Фонда.
Юридические лица
независимо от их организационно-правовых
форм, в том числе иностранные организации,
осуществляющие свою деятельность на
территории РФ, и физические лица,
индивидуальные предприниматели,
нанимающие работников на основании
трудового договора (контракта),
одновременно с регистрацией в качестве
страхователя по данному виду страхования
учитываются исполнительными органами
Фонда. Учет страхователей проводится
по регистрационным номерам и кодам
подчиненности, присваиваемым в
соответствии с правилами, которые
определены пунктами 2.7 и 2.8 Порядка
регистрации страхователей в исполнительных
органах Фонда социального страхования
РФ, утвержденного постановлением ФСС
РФ от 4 декабря 2000 года № 119 (в ред. от
23.02.01). Для проведения указанной регистрации
страхователям надлежит предоставить
определенные документы.
Контроль и надзор
условий и охраны труда могут осуществляться
общественными организациями при наличии
у них необходимых полномочий. Возможность
проведения такого контроля предусматривается
нормами ст. 22 Федерального закона “Об
основах охраны труда в РФ”, согласно
которым общественный контроль за
соблюдением прав и законных интересов
работников в области охраны труда
осуществляется профессиональными
союзами.
Профессиональные
союзы в лице их соответствующих органов
и иные уполномоченные работниками
представительные органы имеют право:
- осуществлять
контроль за соблюдением работодателями
законодательства об охране труда; - проводить
независимую экспертизу условий
труда и обеспечения безопасности
работников данного юридического лица; - принимать участие
в расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний, а также осуществлять их
самостоятельное расследование; - получать информацию
от руководителей и иных должностных
лиц юридического лица об условиях и
охране труда, а также обо всех несчастных
случаях, произошедших на производстве,
и профессиональных заболеваниях; - предъявлять
требования о приостановлении работ в
случаях возникновения угрозы жизни и
здоровью работников; - осуществлять
выдачу работодателям обязательных
к рассмотрению представлений об
устранении выявленных нарушений
требований охраны труда; - осуществлять
проверку условий и охраны труда,
выполнения обязательств работодателей
по охране труда, предусмотренных
условиями коллективных договоров и
соглашений; - принимать участие
в разработке проектов подзаконных
нормативных актов об охране труда, а
также согласовывать их в порядке,
установленном Правительством РФ; - обращаться в
соответствующие органы с требованиями
о привлечении к ответственности лиц,
виновных в нарушении требований охраны
труда, сокрытии фактов несчастных
случаев на производстве; принимать
участие в рассмотрении трудовых споров,
связанных с нарушением законодательства
об охране труда, обязательств,
предусмотренных коллективными договорами
и соглашениями, а также с изменениями
существующих условий труда.
Уполномоченные
(доверенные) лица по охране труда
профессиональных союзов и иных
уполномоченных работниками представительных
органов имеют право беспрепятственно
проверять на предприятиях, в организациях,
учреждениях соблюдение требований
охраны труда и вносить обязательные
для рассмотрения соответствующими
должностными лицами предложения об
устранении выявленных нарушений
требований охраны труда с указанием
сроков.
Успешное выполнение
уполномоченными лицами поставленных
перед ними задач и функций возможно при
условии оказания им необходимой помощи
и поддержки со стороны администрации
юридического лица, профсоюзных и иных
уполномоченных работниками представительных
органов, органов государственного
контроля и надзора, инспекции профсоюзов.
Правовые основания такого взаимодействия
в целях выполнения требований охраны
труда определяются соответствующими
нормами законодательства о труде и
охране труда, а также других нормативных
правовых актов, регламентирующих
деятельность указанных общественных
органов.
В зависимости от
конкретных условий деятельности в
структурном подразделении юридического
лица может быть избрано несколько
уполномоченных. Численность, порядок
их избрания и сроки полномочий могут
быть согласованы условиями коллективного
договора или другим совместным решением
работодателя и представительного органа
работников. Уполномоченные могут
избираться как в структурных подразделениях,
так и в целом по предприятию, организации,
учреждению, на общем собрании работников
на срок не менее двух лет. Уполномоченные
могут быть избраны также из числа
специалистов, не являющихся работниками
данного юридического лица, при условии
согласования такого действия с
работодателями. Как правило, уполномоченные
включаются в состав комитета (комиссии)
по охране труда данного предприятия,
организации, учреждения. Избирать
уполномоченными лицами тех работников,
которые в силу своих служебных обязанностей
(занимаемой должности) несут ответственность
за состояние охраны труда, является
нецелесообразным.
В обязанности
работодателя входит обеспечение
уполномоченных нормативными и справочными
материалами по охране труда за счет
средств юридического лица (работодателя).
Уполномоченным лицам должны выдаваться
соответствующие удостоверения и для
выполнения возложенных на них функций
рекомендуется предоставлять им
необходимое время в течение рабочего
дня, устанавливать дополнительные
социальные гарантии на условиях,
определяемых коллективным договором
или иным совместным решением работодателя
и представительных органов работников
юридического лица.
