Единая система учета несчастных случаев на производстве

Новый закон о едином учете несчастных случаев на производстве в России

Депутаты Госдумы планируют внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые касаются введения новой статьи 230.2 – Единый государственный учет несчастных случаев на производстве. Цель данной системы – собирать актуальные данные о пострадавших и погибших от несчастных случаев в различных отраслях экономики.

Что должны внести работодатели:

Согласно пояснительной записке к проекту закона, в настоящее время в России отсутствует единая государственная система учета несчастных случаев на производстве. Лица, пострадавшие при несчастных случаях, обращаются в лечебные учреждения, а погибшие доставляются в морги. Механизм сверки данных о погибших и пострадавших на производстве между органами здравоохранения и трудовыми органами не регулируется.

Ответственность за предоставление информации:

За не предоставление сведений в систему учета предусмотрена административная ответственность. Запланировано, что информация будет использоваться для пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования, обязательного социального страхования и выплаты компенсаций пострадавшим и их родственникам.

Определение несчастного случая:

Событие, в результате которого застрахованный получил увечье или повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей. Это может произойти на территории работодателя, в пути на работу и обратно, что может вызвать временную или стойкую утрату трудоспособности или даже смерть (статья 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Понятия, требующие пояснения:

• Застрахованный: лицо, которое застраховано от несчастных случаев на производстве.
• Увечье или повреждение здоровья: отклонение от нормального состояния здоровья в результате несчастного случая.
• Территория страхования: место, где может произойти несчастный случай.

Решение этих вопросов поможет улучшить безопасность и ответственность на производстве в России.

Страхование на производстве: что важно знать

Социальному страхованию на производстве подлежит лицо, работающее по трудовому договору или иному виду соглашения, предполагающему выполнение определенных действий за вознаграждение. В данный список также входят заключенные, привлекаемые к труду во время отбывания срока.

Самим страхователем является – физическое или юридическое лицо, осуществляющее найм на работу. Подробнее со всеми понятиями вы можете ознакомиться в ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Цели страхования

Для чего нужно страхование? Ответ прост: возмещение вреда пострадавшему сотруднику. Само возмещение включает расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Однако, следует отметить – размер выплаты равен среднему месячному заработку сотрудника и не может превышать 72, 290, 4 рубля, согласно ст 12 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ

Травмы и увечья

Следующие на очереди увечье и иные повреждения.

Увечье предполагает полную или частичную потерю трудоспособности. Объясним на примере: Вы ломаете руку на производстве, вас кладут в больницу. Все вроде бы идет хорошо, вы поправляетесь, но внезапно выясняется, что кости срослись неправильно и в дальнейшем вы не сможете полностью разгибать руку. Это называется частичной потерей трудоспособности. Полная потеря – орган полностью перестает функционировать (ампутация руки). Что касается иных повреждений, то, мы имеем дело с травмами различной степени. Травмы, в отличии от увечий – явление проходящее. Пример: Вы сломали руку, но спустя какой-то время все срослось, и вы спокойно вернулись к работе.

Территория страхования

Территория, на которой действует социальное страхование, не ограничивается территорией предприятия. Увечье или повреждение может быть получено:

Но, если между работником и работодателем отсутствовала договоренность об использовании личного автомобиля в качестве средства передвижения на работу, то такой случай не будет попадать под программу страхования. Так же как и передвижение сотрудника на общественном транспорте, а не на рабочем. ТК РФ Статья 227

Расследование несчастных случаев

Травма на рабочем месте – это мягко говоря, малоприятное событие. В сфере трудового права такие происшествия называются несчастными случаями, которые подлежат обязательному разбору – расследованию. Порядок расследования зависит от многих факторов. Один из важных факторов – это классификация этой нештатной ситуации. В этой статье разберем процесс отнесения несчастного случая к какому – либо классу на реальных примерах.

Время получения травмы

Вид несчастного случая может зависеть от времени его свершения. Рассмотрим ситуацию: работник вышел из офиса, упал и сломал ногу. Такая ситуация относится к несчастному случаю, только если место падения находится на территории работодателя, которая является его собственностью или арендуемым им объектом. Тем не менее, такое нештатное происшествие нужно расследовать. В такой ситуации класс несчастного случая возможно определить только в ходе расследования.

Несчастные случаи на рабочем месте: когда и как проводить расследование

Случай на территории работодателя

После работы сотрудник направился домой и получил травму от выезжающего автомобиля на территории предприятия.

Такие происшествия должны квалифицироваться как наезд транспортного средства на работника, а не как ДТП. Это произошло на территории работодателя, где существует утвержденный порядок передвижения транспортных средств.

Пьяный работник и полученная травма

Работник, находясь в нетрезвом состоянии, проник на территорию другого структурного подразделения и получил травму.

Такие случаи должны обязательно расследоваться. Ведь все структурные подразделения организации это территория работодателя и нарушение дисциплины, особенно в форме прихода на работу в нетрезвом виде, должно пресекаться.

Несчастные случаи во время обеда, командировки и корпоратива

Травма во время обеда

Обеденный перерыв считается свободным временем, однако если работник находится на территории предприятия, то суточные обязанности не заканчиваются. Такие несчастные случаи лучше расследовать для выявления обстоятельств.

Травма в командировке

Командировочная поездка это тоже работа, выполненная не на предприятии, но по заданию работодателя. Травмы в таких случаях также должны рассматриваться как происшествия на производстве.

Травма на корпоративе

Если корпоратив оформлен приказом работодателя, то это рабочее мероприятие. Травмы на корпоративе расследуются обязательно, так как работники выполняют свои обязанности.

Когда не проводить расследование

Есть случаи, когда расследование несчастного случая не требуется. Например, если работник получил травму по пути на работу, следуя на работу на общественном транспорте, личном автомобиле или пешком.

В общем, все травмы, полученные по пути на работу и обратно, расцениваются как бытовые, за исключением определенных обстоятельств.

вам возражать

Учет несчастных случаев на производстве: важные изменения в законодательстве

Таким образом, процесс следования на работу не должен быть организован работодателем и не должен осуществляться за его счет. Только при таких условиях несчастный случай расследованию не подлежит.

Многообразие причин и обстоятельств несчастных случаев бесчисленное множество. Поэтому, не всегда ясно как правильно их классифицировать. Тем не менее, классификация несчастного случая обязательна и крайне важна, в части его последствий как для работодателя, так и для работника.

Законопроект о системе учета несчастных случаев

В Госдуму внесен законопроект, который предполагает создание на базе Роструда системы единого учета несчастных случаев на производстве. Создатели законопроекта предлагают внести соответствующую статью в ТК РФ.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в настоящий момент общий учет всех несчастных случаев не ведет ни одно ведомство. Цитируем: В действующем законодательстве установлено, что учет несчастных случаев на производстве осуществляется Росстатом по отдельным отраслям экономики, Федеральной службой по труду и занятости – только по смертельным и тяжелым несчастным случаям, Фондом социальной страхования Российской Федерации (ныне – Социальный фонд Российской Федерации) – по страховым несчастным случаям, Ростехнадзором – по несчастным случаям на опасных производственных объектах, отдельными отраслевыми профсоюзами – по своим направлениям деятельности.

Сведения в единой системе учета НС

Предложенная система будет учитывать все факты производственных несчастных случаев на территории РФ, вне зависимости от наличия у организации контролирующего ведомства, ее отраслевой принадлежности, а также других факторов вроде степени тяжести несчастного случая и проч.

Предполагается, что согласно законопроекту, в единую систему учета НС будут подаваться следующие сведения:

1. об организации, на производстве которой произошел несчастный случай, (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика — в отношении юридического лица;
2. о работодателе организации, в которой произошел несчастный случай на производстве (фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
3. сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика — в отношении индивидуального предпринимателя и самозанятого гражданина;
4. о председателе и членах комиссии по расследованию группового несчастного случая на производстве, тяжком несчастном случае на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, в том числе по расследованию несчастного случая, происшедшего в отдельных отраслях и организациях.

5. копия акта о групповом несчастном случае на производстве, тяжком несчастном случае на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным случаем, в том числе акта о несчастном случае, происшедшего в отдельных отраслях и организациях;

6. копия акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжкого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным случаем, в том числе по расследованию несчастного случая, происшедшего в отдельных отраслях и организациях;

7. копии материалов расследования группового несчастного случая на производстве, тяжкого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, включая копии актов о несчастном случае на производстве, тяжкого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, оформленных на каждого пострадавшего, указанных в части шестой статьи 229.2 настоящего Кодекса, а также других материалов, приложенных к акту о расследовании несчастного случая с учетом характера и обстоятельств конкретного несчастного случая;

8. страховой номер индивидуального лицевого счета каждого пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, группового несчастного случая на производстве, тяжкого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом — уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в сфере пенсионного и социального страхования;

9. сообщение работодателя (его представителя) по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего о последствиях несчастного случая по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Есть вероятность, что новая статья в ТК РФ появится уже 1 января 2024 года. Будем следить за новостями.

Ознакомится с текстом законопроекта можно на портале системы обеспечения законодательной деятельности, законопроект №409465-8

В ТК РФ планируется добавить статью о едином учете несчастных случаев на производстве

Предлагается дополнить Трудового кодекса новой статьей о единой государственной информационной системе учета несчастных случаев на производстве.

В системе будет содержаться информация:

Информация должна будет направляться в систему в течение одного месяца со дня завершения расследования несчастного случая.

Планируемый срок вступления в силу: 1 января 2024 года (Проект федерального закона № 409465-8).